一季度南京毕业生租房补贴将发放 补贴金额3000多万

百度 　　24年来，毛岳群替当地民政部门寄养了20多名弃婴，给了这些孩子一个家。

　　粮食主产区在粮食增产中起到至关重要的作用，为保障国家粮食安全作出巨大贡献。同时，也面临着一些困难，如：主产区“粮财倒挂”、粮食生产、农业保险、高标准农田建设等资金投入进一步加重财政负担，粮食收储仓容紧张，种粮效益低、农民自主种粮积极性不高，新型农业经营主体规模较小、农业生产效率较低等。

　　为此，建议：

　　1.完善中央财政对粮食主产区奖补办法。一是建立国家粮食安全保障基金。按照“谁受益、谁补偿”原则，在确定主产区种粮亩均收益标准的基础上，明确中央财政和粮食主销区补偿金支付规模和标准，以国家投入为主、主销区投入为辅，建立国家粮食安全保障基金，将主销区应缴补偿金与中央财政资金合并，由中央财政以转移支付方式补偿，支持粮食主产省。二是完善农业保险制度，对主产区粮食生产保险予以补助，并鼓励开展商业险保险。三是适度提高对产量大省、产量大县的奖补标准。

　　2.适当增加产销平衡区和主销区产粮任务。对产销平衡区和主销区，制定粮食自给率（消费量/产量）底线指标要求。相关底线指标纳入粮食安全考核机制，适度缓解主产区经济社会和资源环境压力，在更大范围统筹保障粮食安全。

　　3.开展粮食产销区跨省对接。鼓励粮食主销区与主产区建立粮食生产供应协作机制，探索“飞地”模式，由主销区在主产区“租赁”耕地种粮，负责支付耕地租金和种粮补贴等费用，所产粮食计入承租方产粮贡献。同时，鼓励主销区在主产区投资建设粮食仓储设施、加工产能等，开展科技攻关合作，将粮食产业增值环节更多留在主产区。

　　4.加强主产区粮食产储销能力建设。根据产粮实际贡献，在高标准农田、水利灌溉、种业提升、农业面源污染治理、农业科技创新、粮食仓储设施、智慧农业等项目建设中央预算内投资领域，对主产区给予适度倾斜，支持耕地后备资源开发利用，加大粮食仓储设施建设用地指标支持力度，促进主产区粮食综合生产能力和流通能力提升。推动“区域公用品牌+企业品牌”双轮驱动，提升主产区粮食附加值。同时，引导主销区支持主产区发展粮食精深加工，延伸粮食产业链。

　　5.对产粮主产区相关优惠政策更加突出重点。一是适当提高早稻最低收购价，提振农户种植早稻的信心。二是优化补贴结构。对种粮大户精准补贴，增设绿色种植补贴，重点支持种粮大户改善粮食生产条件、推广现代农业技术、增强抗灾能力、方便储存销售、降低融资成本等。探索建立与粮食经营规模挂钩的阶梯递增的补贴政策，并建立粮食补贴动态调整机制。

　　6.着力推进农业适度规模经营。出台稳定土地集体产权、延长流转年限、降低流转费用的相关政策，并充分发挥基层党组织和村集体经济作用，加强对土地流转价格、程序的规范指导和纠纷调处。鼓励有条件的新兴农业经营主体参与高标准农田建设、土地综合整治项目并优先向规模化种植地块倾斜。以“龙头企业+合作社+小农户”模式，通过订单合作、农产品初加工、仓储物流、市场营销等方式，推进规模化经营。

　　（民建中央在全国政协十四届三次会议上的提案）