平潭综合实验区旅游发展委员会(闽ICP备15027594号

　　我是江西民建的一名会员，1997年加入民建时正赶上亚洲金融危机，所以我入会后写的第一篇建议，就是“亚洲金融危机对我省的影响及对策”。当时在几位民建前辈的指导下，我详细分析了亚洲金融危机对江西省的出口及引进外资的影响，并运用自己的专业知识提出了几点切实可行的建议。这份建议因为撰写得及时，且建议有可操作性，被民建江西省委会采用并受到广泛好评。

　　在15年担任省政协委员的生涯中，我针对国家层面、省级层面以及市级层面的经济社会发展问题提出的调研报告、提案或社情民意信息60余篇，在省政协会议上作过5次大会发言，15次联组发言；在5年担任全国人大代表履职过程中，我提出4份议案、50多份建议，多次得到批示肯定，多项成果被吸收采纳。

　　在近30年的参政议政履历中，我深刻体会到了民主政治的魅力和力量，也深切感受到民主党派成员参政议政是一份沉甸甸的社会责任。要履行好这份责任，必须既要展现战略思考的“大格局”，也要找准务实选题的“小切口”，还要注重深入实际的“接地气”。

登高望远：“大格局”中把准方向

　　“不谋全局者，不足谋一域”“不谋长远者，不足谋一时”。参政议政要以国家发展大局为重，聚焦党委、政府关注的热点、难点问题。

　　近30年来，我持续关注生态环保领域的重大问题。2015年，我带领学生们，对江西、湖南、湖北等省重点地区进行为期一年的调查，了解到许多湿地生态系统正面临面积萎缩、水体污染、湖底沙化和生态功能严重退化的严峻形势，亟待国家加大保护力度。我撰写《调查反映我国湿地生态系统面临四大危机亟待国家加大保护力度》的调研报告，提出尽快出台《中华人民共和国湿地保护法》、加大湿地保护资金投入、建立湿地保护补偿长效机制、对鄱阳湖等重要湿地率先实施生态补偿等建议。该调研报告得到有关部门、领导批示肯定，在2022年获得了“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”建言献策优秀成果。

　　2020年，我在带领学生进行生态资源调查时发现，草是重要的生态资源，也是草食畜牧业发展的依托，关乎社会的肉奶供应，我国发展草产业存在较大潜力，但总体保护与开发不力，存在草资源法治保护不力，城镇化、工业化进程中草地面积损失较大，草种质资源缺乏保护，草科技发展水平不高等问题，于是撰写了《关于我国草资源保护与开发面临问题的分析及建议》的调研报告，建议应划定草原生态保护红线、制定草产业发展战略、完善草产业标准化建设、加大种质资源保护等建议，该报告被中国侨联《侨情专报》采用，并被评为2020年度优秀建议奖。

解剖麻雀：“小切口”处心系百姓

　　“俯听民声，执明镜照得失”“情牵百姓，绘江山入画图”。参政议政最重要的出发点就是反映民声民意，所以必须从“小切口”着眼，打通“大渠道”，促进“大发展”。我在打车中得知出租车司机群体存在社保不健全、工作时间长、职业病严重等问题。为此，我在一年中调查了几十位出租车司机，又发动学生发放了数百份调查问卷，最后完成一份调查报告，受到省里多部门重视，使出租车行业的问题得到关注，一些困扰行业发展的问题均得到解决，例如，出租车司机社保中的养老保险、医疗保险和失业保险由企业和个人共同缴纳，而工伤保险和生育保险则完全由企业承担。

　　当一位学生家长反映孩子沉迷网络游戏，家庭管教效果不明显时，我进行了大量调研，了解到青少年游戏成瘾已经成为社会顽疾。于是，我连续五年呼吁建立国家级网络游戏防沉迷平台，并建议由政府制定网络游戏分级制度，建立游戏厂商诚信体系和专业游戏分级评审机构，加大对游戏厂商违规行为的处罚力度，严厉查处擅自改变游戏级别和盗版等违规行为，目前这些建议不少都得到了落实。

调查研究：“接地气”时找寻答案

　　“人不躬行田野，莫议苍生苦”“足未涉泥泞，不谈稼穑艰”。参政议政不是高高在上空喊口号，而是需要提出实实在在的建议和意见。为了提出有针对性和可操作性的建议，我注重深入基层、了解民情，通过实地调研、座谈交流等方式，广泛收集各方面的意见和建议，确保提出的建议能够真正解决实际问题。我在撰写《我国湿地生态系统面临四大危机亟待国家加大保护力度》和《内陆湖天然渔业资源逐年减少 建议国家实施转捕为养政策》两份研究报告时，除了实地调研（尤其是在鄱阳湖湿地进行了两个暑假的实地调研）外，还运用了大量最新数据，例如第二次全国湿地资源调查公布的数据和各省公布的天然渔业资源最新数据，这些使调研报告有现实感、有震撼力。我参与的中共江西省委统战部同心智库《把中医药产业打造成我省战略性支柱产业研究》课题研究，提出了把江西打造成全国中医药产业强省的总体目标，以及体制机制创新、产业转型升级、支撑平台建设、大力开放合作和弘扬历史传承等五大举措，体现在省政府与国家中医药管理局签署的《共同推进中国医药发展合作框架协议》和《共建江西中医药大学协议》中，以及省政府出台的《关于加快中医药发展的若干意见》中。

　　（作者系江西省人民政府参事、民建江西省委能源与资源环境委员会主任、江西财经大学教授）